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3.
PRIMER PARADIGMA:
ECONÓMICO: CON LOS POLOS DE INDIVIDUALISMO Y COLECTIVISMO
Además
de los extremos del rubro se presenta una situación nueva
(Síntesis o Justo Medio), que sin anular los extremos los
reemplaza en una nueva situación que es la integración,
en el marco de la globalización.
La
filosofía del polo individualista, está representada
principalmente por los trabajos teóricos de John Locke
y Adam Smith.
Una
filosofía aún vigente, porque su impulso inicial
fue muy fuerte: El hombre en busca de seguridad, desde el principio
mismo de su existencia en la tierra y aún ahora, tuvo y
tiene que luchar contra toda clase de dificultades para sobrevivir,
contando consigo mismo como su mejor y más confiable aliado.
Esto dio mucha fuerza a la tendencia individualista.
El
extremo opuesto y complementario, el colectivismo, estaba representado
por la filosofía marxista - leninista, en práctica
en la Unión Soviética desde la Revolución
de Octubre de 1917 hasta 1989. Como este sistema falló,
se consideran las causas del por qué de esta falla.
En
criterio del autor la debacle del sistema socialista se debe,
entre otras cosas, a la falta de una adecuada consideración
- por parte de sus ideólogos Marx, Engels y de sus ejecutores,
principalmente Lenin – de un principio básico y de
gran importancia en la psicología humana; aquel que afirma
que el hombre piensa instintivamente primero en sí mismo
y en su protección y provecho personal que en otras cuestiones
mas altruistas. Fallaron estos nobles ideólogos en la observancia
de aquellas tendencias naturales de la humanidad, que la rigen,
"los paradigmas" de su naturaleza, formados en miles
o millones de años y que aún no parecen haber cambiado
significativamente.
Pero
también falló el socialismo debido a que en el sistema
estaba intrínseca una contradicción entre la teoría
y la práctica al basarse, éste sistema, en la Dialéctica
o lucha de contrarios y no permitir la existencia en el mismo
de otro partido político que no sea el oficial, Comunista,
lo que a su vez dio lugar a la formación de élites
privilegiadas, en un sistema que luchaba por la igualdad.
La
Síntesis Dialéctica o el Justo Medio, como se lo
ve acá, es en verdad una superposición sobre los
polos que persisten, de un nuevo concepto que se impone junto
con la globalización de la economía: Se trata de
la Integración (no sólo económica), que implica
la agrupación de las naciones en grupos sub regionales
y regionales cada vez más grandes, en los que, aparentemente,
se van logrando mejores y más altos niveles de convivencia
humana. En lo económico esto tendría que resultar
en mejores niveles de vida para todo el mundo, pero eso no está
ocurriendo por lo menos no de la manera que se esperaba, de ahi
que se habla de Crisis Sistémicas.
Se
toman tres autores críticos del sistema y a los paradigmas
vigentes, los que con su actitud nos muestran claramente las fallas
de éste y nos llevan automáticamente a poder responder
¿dónde estamos? en cuanto a integración y
globalización y también al planteamiento de los
polos de una nueva realidad en la que ya estamos inmersos en un
nuevo recomenzar, que en sí es un poco la misma historia,
pero con diferentes circunstancias e incógnitas.
En
el Anexo Dos se analiza la integración desde sus inicios
hasta sus grados más avanzados.
3.1
EL INDIVIDUALISMO
En
este punto, decíamos que se hace referencia a los pensamientos
de Locke, Kant, pero sobre todo Smith (en:Oscar Olmedo Llanos,
"Ontología Liberal", Tésis CIDES-UMSA
La Paz, 1999) relativos a la libertad y en especial a la propiedad
privada o individual, de bienes que como se conoce cambiaron con
el tiempo. Empezando con Locke:
“...
La libertad, se revela en Locke no de una razón pura o
práctica, su origen, si vale el término, es de tipo
empírico en todo el sentido de la palabra, ya que brota
precisamente de una sociedad anterior al Estado, donde los hombres
viven en completa libertad y allí ordenan sus actos y disponen
"de sus propiedades y de sus personas como mejor les parezca,
dentro de los límites de la ley natural, sin necesidad
de pedir permiso y sin depender de la voluntad de otra persona
De lo que se infiere la existencia de un estado natural... de
una ley natural y concretamente al referirse al tema del estado
natural, implica referirse al estado de libertad.... de una libertad
sin límites donde el individuo tendrá facultades
totales sobre sí mismo y sus propiedades, aunque no por
eso habrá de destruirse”.
Kant
en cambio piensa que la propiedad no puede tener un sustento físico,
empíricamente perceptible, en el espacio y el tiempo.
Adam
Smith, según Ekelund y Hébert (Olmedo ob.citada)
"combinaba una teoría de la naturaleza humana y una
teoría de la historia con una forma peculiar de teología
natural y algunas observaciones sobre la vida económica".
Smith el representante más típico del individualismo,
que pensaba que lo que le trae provecho al hombre es bueno para
la sociedad.
Ante
la pregunta ¿es posible un hombre moral en el capitalismo?,
Oscar Olmedo Llanos nos muestra como Adam Smith responde a la
pregunta:
"Como
decían los estoicos cada hombre debe cuidar primero y principalmente
de sí mismo, y cada hombre está en este sentido
mejor y más adecuadamente preparado para cuidar de sí
mismo que ninguna otra persona".
El
cuidar de sí mismo para Smith no es amoral ya que no se
trata de egoismo (selfishness), sino de “self interest”
que un tanto inadecuadamente se tradujo como “amor propio”
en la obra citada de Olmedo, cuando tiene un sentido más
comercial que el “amor propio” de las lenguas latinas.
En opinion del autor en la mentalidad anglo sajona, lo comercial
es siempre lícito, nunca se lo cuestiona. Mientras que
algunas filosofías orientales, que casualmente concuerdan
con las filosofías marxistas consideran poco mas o menos
que todo comerciante es un ladrón, que se apropia de una
“plus valía” que no le pertenece.
En
la historia económica de la primera y segunda revoluciones
industriales (alrededor de los años 1500 y 1750 respectivamente),
se observa el valor subyacente que se daba a la actividad comercial
en los diferentes países: En Francia la palabra “marchant”
tenía cierto dejo despectivo, era poco elegante y nada
aristocrática, algo parecido ocurría en España,
mientras la corona inglesa con un sentido muy práctico
otorgó un título nobiliario a (Sir) Francis Drake,
pirata que desvalijó muchos barcos españoles –
España era la rival del Reino Unido en el dominio de los
mares - que llevaban riquezas de las colonias españolas
de América hacia España y Europa en general.
Vemos
como hasta lo que va de la historia los conceptos Smithsonianos
basados en el individualismo se han impuesto, paralelamente en
el tiempo al “Capitalismo”, con enorme contundencia.
Todavía las corrientes neo-liberales, a pesar de los resultados
a veces desastrosos que han obtenido, elogian a los Capitanes
de Empresa, al espíritu empresarial y en períodos
a la “participación decisiva” de la empresa
privada en los asuntos de gobierno y economía de los Estados.
No son pocos los empresarios que han llegado a Presidentes u otros
puestos desde los que deciden acerca del destino de millones de
personas - así como del destino de sus bienes. Otro tipo
de bienestar que no sea el material viene en un segundo término
para ellos.
El
argumento poderoso que con razón esgrimen es que si no
se tiene que comer y un techo que lo cubra, no se puede pensar
en otra cosa. Lo dificil para ellos actualmente es distinguir
entre sus “necesidades y sus voracidades” en un mundo
de sociedades cada vez más opulentas y otras cada vez más
pobres. Llevados siempre por el objetivo de lograr “un poco
más” en sus sociedades, olvidan que la ambición
no conoce límites mientras los aspectos ecológicos,
por ejemplo y los de distribuciones equitativas de las riquezas,
en los hechos aun son de secundaria importancia, no se puede esperar
que los empresarios no busquen acrecentar sus riquezas lo que
a veces trae consigo bienestar colectivo también.
No
olvidemos que Jesucristo en una de las pocas veces en que realmente
se enojó fue cuando sacó a los comerciantes del
templo. Esto no quiere decir que condenara el oficio mismo del
comercio o que la religión imponga la obligación
de ser pobre para ser buen cristiano, etc, sino que no veía
con buenos ojos que estos buenos señores, que años
mas tarde hubieran bien podido ser Capitanes de Empresa, individualistas
smithsonianos se mezclen en las cosas espirituales que tienen
una dimensión ética diferente.
El
mismo autor (Olmedo) y aun en el tema de la moral implícita
en la obra de Smith, considera que para éste,
“La
beneficencia que en ningún momento debe ser una exigencia,
una obligación, ... sino que es voluntaria y que practicarla
caería muy bien al observador imparcial (Dios) y obviamente
al conjunto de la sociedad que podría otorgar recompensas”.
Así
mismo para Smith está:
“la
justicia, que no es voluntaria, ... El hecho de que una persona
no dañe a su prójimo como dicta la ley, no la hace
necesariamente a un personaje de "buena voluntad", y
si no hace nada, implica que no viola la ley, pero no tienen valor
alguno, pues no actúa, no obra. Aquí Smith advierte
la importancia de la acción, ... Entonces si bien la justicia
- que está en manos del Estado - coacciona, el hombre debería
guiarse por exigencias de la naturaleza humana temiendo en todo
caso al castigo moral de sus semejantes (las normas sociales),
pues, "así como el hombre haga se le hará",
y la correspondencia parece ser la gran ley que nos dictó
la naturaleza. La beneficencia y la generosidad creemos que son
debidas al generoso y al bienhechor. Aquellos cuyos corazones
jamás se abren a los sentimientos deberían, pensamos,
quedar igualmente excluidos de los afectos de sus semejantes".
Una
de las apologías más interesantes del individualismo
smithsoniano la da el pasaje siguiente: "se ha dado una explicación
ingenua del liberalismo diciendo que elogia el egoísmo.
No lo hace, pero reconoce que una sociedad egoísta puede
funcionar. Sería ideal que la gente fuera distinta, pero
siendo como es, es razonable lograr un orden a partir de ella"
(Grondona Mariano: Los pensadores de la libertad, Ed. Sudamericana
B. Aires 1987 p.19).
Continúa
Olmedo diciendo:
“De
forma tal que el egoísmo (selfishness, pero no self interest),
para Smith es pernicioso, causa daño no sólo a quien
se basa en esta premisa, sino que también se extiende el
mal al resto y va más allá de lo ético, pues
se convierte en el elemento distorsionador del equilibrio del
sistema. En sentido económico, por ejemplo, el monopolio
sería sinónimo de egoísmo por su comportamiento
económico frente al resto de la sociedad, que perjudica
los intereses de otras empresas y de los consumidores.”
Las
bases del individualismo expuestas por Smith en el siglo XVIII
y que darían origen al sistema capitalista, al liberalismo
y posterior neo liberalismo, en sí no han cambiado en estos
tres siglos y, estos últimos “ismos” podrían
compararse con el motor de un automóvil compacto, modelo
2003, con ciertas “mejoras” electrónicas actuales
pero que está basado en los mismos principios de un Ford
T de principios del siglo XX, o sea el motor a explosión
de cuatro tiempos, esto es el individualismo de Smith.
A
decir de autores críticos al sistema (neoliberal, surgido
del liberal) (Oscar Ugartecha, Susan George y Samir Amin, principalmente),
los conductores de los vehículos también habrían,
variado, aquellos los de entonces, ya no serían los mismos.
Remontándonos sólo a unos 150 años atrás,
esos conductores eran los gobiernos con poderes reales y los "capitanes
de empresa", ahora son las empresas transnacionales. Los
elementos de ayuda suplementarios, habrían variado también;
antes podían ser, por ejemplo, el favor de los gobiernos
para los capitanes de empresa, ahora, serían el Fondo Monetario
Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM), e instrumentos como
los Programas de Ajuste Estructural, en los países menos
desarrollados y en el contexto de la globalización.
A
fines del siglo XIX existía la incógnita acerca
si el liberalismo sería de positivos efectos para la sociedad.
A principios del siglo XXI estamos ante la evidencia de que no
funcionó tal cual se esperaba, por lo menos no para la
mayor parte de la humanidad, según muestran algunas cifras
y la incógnita de lo que vamos a tener que hacer no solo
para no perecer bajo el sistema, sobre todo quienes estamos en
la parte no favorecida por el mismo, sino para tratar de mejorarlo.
Los teóricos más representativos de esta tendencia
que se mencionan a fines del siglo XX para nombrar unos pocos,
serían, von Hayek, Walras y Friedman y en el plano “ejecutivo”
Margaret Tatcher y Ronald Reagan. Valga repetir acá que
muchas de las medidas neo liberales puestas en práctica
en Latinoamérica por ejemplo, han resultado desastrosas
y han producido un vuelco de las opinones públicas contra
éstas.
3.2
El COLECTIVISMO
Los
dos elementos de falla en que incurrió el sistema socialista,
son: la carencia de observación de la naturaleza humana
y la incongruencia entre la teoría y la práctica.
El primer elemento se analizará acá, el segundo
en el Tercer Paradigma.
Los
errores se ven acá como parte necesaria del desarrollo
de la humanidad. “El tropezar es parte del caminar”,
esos errores constituyen una etapa necesaria en el aprendizaje
del hombre en su camino hacia las perfecciones. Los errores que
se mencionan pueden ser muy importantes para redefinir, por ejemplo,
los roles del Estado, algo que no carece de importancia y que
dentro del capitalismo, por ejemplo, ha presentado sus variedades
y ha sido discutido por autores como Keynes y Galbraith por un
lado y por Friedman por el otro, apoyando la mayor o menor participación
del Estado en la economía, respectivamente. Tampoco se
trata de ver los acontecimientos de 1917 con los ojos del 2003,
hay que hacer un esfuerzo de empatía para tratar de comprender
las circunstancias de entonces. Lo hechos se ven acá como
parte del paradigma.
El
individualismo enfatiza la importancia de lo que Smith quiere
llamar el velar por sí mismo, basado en que el mejor aliado
del hombre a lo largo que una muy larga historia, ha sido él
hombre mismo.
Se
basa pues en un sentimiento que se manifiesta racionalmente.
Veamos
ahora en que se basa el polo contrario:
El
colectivismo se basa en un razonamiento que intenta - y a veces
lo consigue – imbuirse de sentimiento.
Un
razonamiento en sentido de que debería existir equidad,
igualdad, justicia, etc. Marx, Engels y Lenin estaban muy bien
intencionados.
El
que la motivación para trabajar en la Unión Soviética
haya sido un premio moral, una medalla o el nombre del obrero/a
o campesino/a en la lista de honor de la fábrica o del
"Koljos", tal vez no haya sido una motivación
menos poderosa que el dinero – en especial si aceptamos
lo que dice Kant, que el hombre tiene tres apetitos: fama,
dinero y poder y si los tres son indeterminados es por que son
infinitos - pero sería la imposición de
algo que el subconsciente sentía como “poco natural”
veamos un ejemplo:
El
que le determinen a uno los gustos, en cuestiones que el prototipo
social considera "banales" como la moda uniforme, el
que no le permitan escoger porque no hay alternativas, le coarten
la libertad de movimiento e inclusive le escojan la motivación
para que trabaje “más y mejor” y le determinen
la Demanda de lo que debe usar a largo plazo.
En
otras palabras no respetar y tratar de dirigir la individualidad
más interna, lo subjetivo, como el intentar manipular la
inspiración del artista, atiborrándolo de ideales
revolucionarios, exigiéndole que produzca en base solamente
a estos, burlándose de lo subjetivo, como la inspiración
del artista, tratada despectivamente con la amenaza de que si
no se seguían las reglas, se correría casi la misma
suerte que un ateo en la España de la Inquisición.
La
sabiduría china se muestra diáfana en esta frase
de Lao Tse:
“Gobernar
el mundo por medio del Camino no es una cuestión de cambiar
la naturaleza humana; se basa en lo que el pueblo tiene sacándolo
a la luz y desarrollándolo...".
...
en la antigüedad, quienes construían canales para
el agua se basaban en la corriente de los ríos; quienes
producían cosechas se adaptaban a las condiciones del suelo...
...
las cosas deben ser naturales antes que los asuntos humanos estén
en orden. Esta es la razón por la que las disposiciones
de las leyes de los antiguos reyes estaban basadas en la naturaleza
del pueblo, actuando para moderarlo y beneficiarlo. Sin esa naturaleza,
nadie puede ser forzado a seguir ninguna enseñanza; si
tienes la naturaleza pero no el carácter, no se te puede
obligar a seguir una vía".
Y
en otro párrafo:
Quienes
se mantienen en el camino para guiar a la gente fluyen con los
acontecimientos a medida que suceden y actúan conforme
a lo que la gente hace. Responden según la evolución
de cada ser y están en armonía con los cambios de
cualquier acontecimiento.".
“Responden
según la evolución de cada ser”. ¿Será
que el hombre está (y estaba hasta 1989) lo suficientemente
evolucionado para esperar de él que anteponga lo colectivo
a lo individual?. Aún en los albores del nuevo milenio?,
probablemente NO.
El
capitalismo, en este aspecto es respetuoso de la decisión
del individuo, lo que indudablemente agrada al individuo, aunque
sea bastante irrespetuoso en otros aspectos, por ejemplo en la
explotación de hombre por el hombre, etc.
Es
probable que algunos de los conceptos expresados por Daniel Goleman
en su libro La Inteligencia Emocional - que concuerda con la estructura
teórica de este trabajo - hubieran sido de mucha utilidad
para los teóricos del socialismo:
"...
nuestro bagaje emocional tiene un extraordinario valor de supervivencia...
en el pasado nos permitió resolver los innumerables desafíos
a que se ha visto sometida la existencia humana.
Cualquier
concepción de la naturaleza humana que soslaye el poder
de las emociones pecará de una lamentable miopía.
Hemos
sobre valorado la importancia de los aspectos puramente racionales
(todo lo que mide el CI) para la existencia humana pero, para
bien o para mal, en aquellos momentos en que nos vemos arrastrados
por las emociones, nuestra inteligencia se ve francamente desbordada".
Finalmente
Sören Kierkegaard (1813 – 1855), decía algo
que nos hace pensar en la relación entre verdad e intensidad
de la emoción:
“La
verdad es una incertidumbre objetiva, sostenida por un proceso
de apropiación de lo más apasiopnado de lo interno”.
El
colectivismo (y el Estado como su ejecutor), con el fracaso soviético
han impulsado el péndulo al otro lado, con fuerza, pero
nada más. Quien sabe se trate de una pausa esperando una
mayor evolución humana, en circunstancias diferentes, como
trataremos de verlo más adelante.
3.3
¿QUÉ HA LOGRADO EL CAPITALISMO?
Veamos
lo que el capitalismo ha logrado desde el desmoronamiento del
sistema soviético (Este análisis se basa en dos
informes de: Bernard Wysoki Jr. Y Jonathan Friedland, ambos redactores
del “Wall Street Journal” publicados en el períodico
“La Razón” de la ciudad de La Paz – Bolivia,
de 28 de Septiembre de 1999.):
Diez
años han pasado desde la "caída del muro de
Berlín" que simbólicamente unió a Oriente
con Occidente. Hoy a poca distancia de los que queda del muro
se encuentran imponentes oficinas de Sony y DaimlerChrysler. La
gran interrogante que se presenta ahora es cual de dos tipos de
capitalismo será el que prevalecerá en los inicios
del nuevo milenio.
¿Será un capitalismo controlado, social, amigable,
opaco y dominado por los bancos, como era el de Japón en
la década de los 80 o un capitalismo audaz, agresivo, al
estilo anglosajón, impersonal y en el que impera la ley
del más fuerte y que predominó en los 90?. Si bien
la primera forma de capitalismo dio buenos resultados para Japón
y la mayoría de Asia, hoy esos mismos países tratan
de resurgir del más fuerte desastre económico de
los últimos 50 años. De pronto, ese capitalismo
de relaciones (había sido), un "capitalismo de compadrazgo",
la crisis asiática de 1997, 1998 constituyó una
lección maestra sobre sus deficiencias.
“El
segundo estilo del capitalismo, de libre mercado, parecía
complejo, brutal para los empleados e irremediablemente vinculado
a los resultados de corto plazo. Pero Estados Unidos resurgió
y empezó a dar lecciones ....
De
persistir el actual ambiente económico mundial habrá
un giro hacia el dominio del mercado temiéndose siempre
que una crisis económica y financiera traiga consigo un
severo retroceso similar al de los años treinta. El estilo
"Darwiniano" impersonal que domina ahora, da que pensar.
Casi cada elemento de su composición - gente libre, mercados
libres y un flujo global de capital instantáneo - han causado
penurias y crisis en alguna parte. Un ejemplo es el flujo libre
de capitales. A lo largo de los 90, cada dos años ha habido
un desastre económico relacionado con una crisis de divisas,
desde Gran Bretaña y Suecia en 1992 a México y Argentina
en 1995 y Tailandia, Malasia, Indonesia y Corea del sur en 1997;
Rusia en 1998 y Brasil en 1998 y 1999 a la que habría que
añadir la Crisis de Argentina que se gestó en la
brasileña de 1998 y 1999 aún persiste a junio de
2003.
Incluso
académicos como Paul Krugman, recomiendan alguna forma
de controles de capital, en un intento de frenar el flujo desestabilizador
de la entrada y salida de capitales de corto plazo en los mercados
emergentes.
¿Y
que decir de los numerosos programas de privatización alrededor
del mundo?. A principios de los 90 los gobiernos vendieron cientos
de sus tesoros industriales. En algunos casos el resultado fueron
industrias vibrantes. A menudo los esfuerzos privatizadores se
toparon con dificultades. En América Latina, muchas empresas
pasaron a manos de ejecutivos mediocres con buenas conexiones.
En Rusia los activos quedaron en manos de oligarcas (como ocurrió
en Rusia después de la caída de la Unión
Soviética de donde resultaron, por medios no ortodoxos,
buena parte de dos potentados de la nueva élite rusa -ver
trabajo del autor "los siete varones y la nueva Rusia").
Incluso
antes de las últimas crisis en los mercados emergentes,
George Soros, uno de los más voraces cazadores de fortunas
del capitalismo actual, hizo público su temor ante lo que
considera las tendencias auto destructivas del sistema. A inicios
de los 90, Soros, se ganó unos mil millones de dólares
especulando contra la libra esterlina, en 1997 escribió:
"Aunque
he hecho una fortuna en los mercados financieros, ahora temo que
la intensificación sin trabas del capitalismo, sin interferencias
y la extensión de los valores del mercado a todas las áreas
de la vida esté poniendo en peligro nuestra sociedad abierta
democrática, hoy en día la transición del
socialismo al capitalismo es todavía un proceso delicado
que no ha concluido."
Algunas
de las mayores tensiones ocurren en países emergentes como
Brasil y Corea del Sur que han saboreado el éxito económico
pero cuyas redes de seguridad social son frágiles. Los
fracasos de los gobiernos, principalmente de la URSS hicieron
que los mercados asumieran el control en el terreno económico
(y en la batalla de las ideas).
3.4
CON RELACIÓN A LATINOAMÉRICA
El
título del artículo en que se basa este comentario,
dice bastante: “Una Experiencia Agridulce”.
Muchas
de las privatizaciones que no dieron buenos resultados en Latinoamérica
se revirtieron al Estado (con varios casos en México, pero
no solamente allá). Para muchos latinoamericanos la revolución
de libre mercado que ha penetrado la región en la última
década no ha originado el tipo de progreso que se esperaba:
una vida más fácil, mejores ingresos y un futuro
más seguro.
"Desde
que Chile se embarcó en su experimento de libre mercado
a fines de los 70, Latinoamérica se ha convertido “en
un lugar más sano en términos puramente macroeconómicos”.
Las finanzas gubernamentales se hallan en mejor estado que nunca,
la inversión extranjera directa está en alza, las
tasas de inflación han caído. También existe
acceso, como nunca antes, a una mayor variedad de bienes y servicios".
Pero la transición de las economías también
ha traído golpes de fuerzas ajenas a su control, como los
problemas de otros mercados emergentes tan lejanos como Rusia
e Indonesia, las economías latinoamericanas han registrado
en años recientes tasas muy inconsistentes de crecimiento.
Segun
el BID, la creación de empleos se ha desacelerado, mientras
que el desempleo se ha mantenido estable, lo que significa que
hay más latinoamericanos trabajando en la economía
informal ( En Perú y Bolivia los porcentajes de la población
activa dedicada a la economía informal varían entre
el 40 al 60 %. ) y la distribución de ingresos es ahora
más desigual. De hecho, entre 1980 y 1996 el último
año para el que hay datos precisos, la tendencia ha sido
que un porcentaje cada vez mayor del ingreso nacional acaba en
manos de menos, con la excepción de Costa Rica y Uruguay.
En
Argentina, Brasil, México y otros países el patrón
ha sido el siguiente: un puñado de empresarios que suelen
tener vínculos estrechos con la elite política de
su país, se ha hecho más rico. La clase media, que
para empezar nunca fue muy grande y se nutrió tradicionalmente
de la nómina gubernamental, los subsidios a los alimentos
y las barreras comerciales que preservaban a compañías
ineficientes, se ha reducido. Por su parte los pobres, cuya débil
red de seguridad ha sufrido las presiones de la austeridad fiscal,
se vuelven todavía más pobres.
El
saldo negativo que para muchos latinoamericanos ha tenido el experimento
de libre mercado ha restado apoyo a futuras reformas, los principales
candidatos a la presidencia en Argentina, Chile y México,
destacaron la necesidad de anteponer el pueblo a los mercados.
"Nadie cree que América Latina vaya a volver a los
días las políticas de sustitución de importaciones
y gastos fiscales desbocados, o de que se perfile una revolución
social en el horizonte y aunque las economías latinoamericanas
se han embarcado en el camino el libre mercado, muchas aún
no son lo suficientemente flexibles como para adaptarse a los
cambios de la economía global. Tampoco pueden dar una mejor
calidad a la mayoría".
La
primera etapa de las reformas por la que ya han pasado la mayor
parte de los países latinoamericanos ha empeorado la distribución
de ingresos, ha intensificado los ciclos económicos y aumentado
el desempleo, "la recompensa llega con las reformas de la
segunda etapa". Pero esas reformas, que incluían fortalecer
la recaudación de impuestos y hacerlos más equitativos,
flexibilizar las leyes laborales, “han tropezado con la
oposición del público por el costo económico
y social relacionado con el alto costo de las reformas”.
En
Argentina por ejemplo se ha intentado durante varios años
eliminar las anticuadas leyes laborales del país, pero
no se ha podido porque los sindicatos, todavía fuertes,
creen que las viejas normas son la única protección
que les queda. “Los economistas dicen que el costo de la
demora es alto, Argentina, que vinculó su moneda al dólar,
para acabar con la hiperinflación, ha estado sumida en
una profunda recesión como resultado de la devaluación
del real ya que Brasil es su mayor socio comercial. Con sus leyes
laborales inflexibles, Argentina no puede reducir sus salarios
para mantenerse competitiva. Así, la producción
ha caído, el desempleo se ha disparado. En México
se enfrentaba un dilema similar aunque menos apremiante.
Los
extremos de hambruna que se se presentaron en la Argentina a fines
del 2002 y principios del 2003 son todavía resultado de
la crisis originada en 1998,por la devaluación del real
brasileño. Menos mal que el presidente Lula al iniciar
su período presidencial mencionó que no tenía
intenciones de devaluar la moneda brasileña más
de lo que estaba,mostrando así una vocación más
integracionista que su predecesor. Así también Lula
al anunciar que seguiría cumpliendo el pago de la deuda
externa de su país tranquilizó los mercados y favoreció
un clima de mayor confianza en Latinoamérica en general.
Es evidente que las deudas externas constiyuyen un peso muy grande
para las economías de los países pobres.
Esto
da una idea general de cómo el capitalismo ha funcionado
en Latinoamérica y en el mundo en los últimos tiempos,
el cuadro parece bastante real.
Antes
de entrar a ver la síntesis, el punto medio que resulta
de la contradicción de los polos que acabamos de ver, presentaremos
un tema que consideramos de gran importancia para los tiempos
que se avecinan, tal es el estudio de los factores, las causas
del crecimiento económico:
3.5
EL CRECIMIENTO ECONÓMICO
A
menudo se afirma que el crecimiento de la población es
tal, que si sigue así pronto la capacidad de la tierra
no será suficiente para satisfacer sus necesidades básicas.
Ya en 1789, como se sabe, Thomas Malthus decía que si la
población sobrepasaba la capacidad económica, el
crecimiento de la población sería detenido si no
por guerras, por desastres naturales como hambrunas, epidemias,
etc.
Hasta
la década de 1990 sin embargo, éste tipo de predicciones
no se había cumplido. Por lo menos no en la forma en que
lo decía Malthus. Aunque pudieron haber caídas del
producto, recesiones a lo largo de un ciclo económico,
la tendencia general a largo plazo estaba siendo que el producto
y el empleo crecían a lo largo del tiempo. Ahora, sin embargo,
estamos ante una deflación global y por ejemplo, para los
países llamados del Tercer Mundo ante una disminución
de su participación en el comercio mundial, debido por
ejemplo a las caídas de la demanda de los productos típicos
de exportación de estos países, o a que algunos
de éstos productos, están siendo sustituidos, o
según algunos autores a falencias de eficiencia en su producción
etc.
El
crecimiento económico se mide generalmente por dos factores
el PNB y el PNB|per cápita. Parámetros estos que
miden el producto a precios de mercado y evidentemente no reflejan
el valor social efectivo de la producción.
Por
ejemplo, la electricidad producida por reactores nucleares, donde
sea que esta se produzca, es más barata que la producida
por los medios tradicionales, pero su costo no lleva implícito
el del almacenamiento de la llamada basura atómica, de
las aguas pesadas que quedan después de utilizarse los
reactores y que aumentan los grados de emanación de radioactividad
en la tierra, sin que se haya descubierto la forma de evitarla
(la emanación dura por lo menos 10.000 años). Los
lugares donde se almacena la basura atómica, están
sellados, nadie habla de ellos, pero si una persona pasa por allá,
tiene una probabilidad muy superior al 100% de contraer alguno
o varios tipos de cáncer. ¿Cuál es el
costo de esto?. En todo caso no se refleja en el PNB. Como ese
existen muchos ejemplos por demás conocidos.
De
todas maneras, para efectos de nuestro análisis, debemos
utilizar las cifras macro económicas que señalen
las tendencias que nos interesa mostrar. Así para los países
desarrollados en su conjunto, desde 1820 hasta 1980 el PNB|per
cápita ha crecido a una tasa promedio anual de 1,6% y la
población a casi un 1%.
Las
tasas de crecimiento económico, como lo muestran Jeffrey
Sachs y Felipe Larraín en su libro: (Macroeconomía
en la Economía Global, Traducción de la primera
edición 1994, Prentice Hall Hispanoamericana S.A. pags.
546 – 568 donde se mencionan a los autores de las notas
36 a 41), difieren significativamente de un país a otro,
así por ejemplo, la tasa de crecimiento anual del PNB per
cápita durante el período de 1965 a 1989, variaba
de –1.3 % para Jamaica a +7 % para Singapur. Estas diferencias,
pueden cobrar mayor importancia cuando se trata de períodos
de tiempo más largos. Con una tasa de crecimiento de 1%
toma 70 años el duplicar el ingreso por persona, mientras
que si el crecimiento es de 3 % al año, solo tomará
24 años (Según Pablo Ramos, conocido economista
boliviano, en Bolivia creció el producto (el año
–1998.) en 1% mientras la población en 2,11%. Esperemos
que ese sea un fenómeno transitorio. (Esta nota corresponde
a diciembre de 1999).
Podría
resultar interesante utilizar otros parámetros para comparar
los países desarrollados con los de menor desarrollo, como
ser: el nivel de contacto entre generaciones, niveles de soledad,
eventual alienación de sus gentes, niveles de satisfacción
de necesidades primarias y secundarias con criterios sinérgicos
y algunos otros. Es que no se aprecian varias de las “ventajas
del subdesarrollo”. Sin embargo, ateniéndonos solamente
a las cifras, podemos colegir que la diferencia entre niveles
(económicos), de los países ricos y los pobres,
sigue siendo inmensa (y creciente) y que los países se
desarrollan (económicamente), a velocidades muy diferentes.
“Argentina,
por ejemplo en 1895 tenía un ingreso per cápita
igual al de Bélgica, Holanda y Alemania y superior al de
Austria, Italia, Noruega y España. (Durante las tres décadas
siguientes, el crecimiento en Argentina estuvo entre los más
altos del mundo, lo que habría originado la gran inmigración
europea a ese país, especialmente de Italia). Pero después
de 1930 el crecimiento empezó a decaer, para 1989, el ingreso
per cápita de España (US$ 9.790) era 4 veces más
grande que el de Argentina (US$ 2.160) y el de Suiza (US$ 29.880)
más de 14 veces mayor”. Argentina pasaba también,
en la década de los 80, como otros países de Latinoamérica,
por un período con hiper inflaciones etc, pero igual, las
diferencias son muy grandes. En la Argentina de fines de 2002,
hay niños que mueren de hambre, algo que se veía
en Africa pero no se imaginaba en Argentina.
En
base a las cifras, la tendencia de cualquier economía a
largo plazo siempre es ascendente. La pregunta es: ¿por
qué el crecimiento económico es mayor en algunas
regiones del planeta que en otras?. Para respondernos será
útil analizar los orígenes del crecimiento económico.
Muchas
cosas que nos pasan ahora, sobre todo en economía, ya ocurrieron
antes, por ejemplo y a propósito de inflaciones, se dieron
altos niveles de inflación en el Imperio Romano. Sin embargo
el fenómeno de un crecimiento económico global,
en las proporciones en que lo conocemos ahora, es nuevo en la
historia y no mayor a un par de siglos. El economista histórico
Angus Madisson en la obra de Macroeconomía citada, analiza
el crecimiento de la población mundial y el producto per
cápita desde el año 500 de nuestra era hasta 1980
y subdivide ese período de casi 15 siglos, en 4 sub-períodos:
1°.-
agrarianismo (500-1500), 2°.- agrarianismo avanzado (1500-1700)
3°.- capitalismo mercantil (1700-1820) 4°.- capitalismo
(1820-1980). Para encontrar que en el extenso período inicial
de 10 siglos, la población parece haber crecido tan solo
a una tasa media anual de 0.1 %, mientras el producto por persona
no parece haber crecido en absoluto. En los tres siglos siguientes
(2° período) el crecimiento parece aun incipiente,
la población crece en un 0.2% y el producto per cápita
en 0.1 %. En el capitalismo mercantil la población crece
en 0.4 % y el producto per cápita en 0.2 %. Mientras en
la moderna fase capitalista la población crece en un 0.9
% y el producto per cápita en 1.6 %!.
Simón
Kuznets, “el padre del estudio del crecimiento económico”
(Macroeconomía ob;citada), ubica el origen del crecimiento
económico moderno, en la época de la Segunda Revolución
Industrial entre 1780 y 1820 en Inglaterra; entre 1810 y 1860
en los EE.UU y entre 1820 y 1870 en Alemania, coincidiendo con
el surgimiento del capitalismo como sistema económico,
la aceleración de la tasa de crecimiento poblacional y
del ingreso total, y lo que es más importante, todo esto
entrelazado con el avance tecnológico.
Otros
autores consideran otras causas dispares de éste, como
el alemán Max Weber que tan recientemente como en 1958
decía que el mayor desarrollo económico en los países
protestantes, se debería a que el protestantismo (en comparación
con el catolicismo y otras religiones) es muy afín con
el capitalismo, porque apoya la empresa lucrativa como una actividad
honorable, acentuando las virtudes del ahorro y el auto control
necesarias para la acumulación de capital. (¿Qué
diría Weber de los japoneses por ejemplo, que no son protestantes?)
David
Landes enfatiza la importancia del desarrollo tecnológico
en el progreso económico. Para North y Thomas (Macroec.
ob.citada), el factor primordial de este, es el concepto de propiedad
privada de los medios de producción. Para Ramón
Tamames, el alto desarrollo del Japón se debería
sobre todo a la voluntad y capacidad de su fuerza de trabajo así
como a una tasa de inversión elevada, una gran capacidad
de asimilación tecnológica y una simbiosis especial
entre Estado e Industria.
De
acuerdo a la ciencia económica actual, existen patrones
de crecimiento que se repiten en el desarrollo de todas las economías
(bastante conocidos por lo que se mencionarán someramente):
1.-
El sector agrícola cobra cada vez menor importancia en
la economía disminuyendo su participación en el
producto y el empleo. Los EE.UU. tenían un 70 % de su fuerza
de trabajo dedicada a la agricultura en 1820, mientras en 1987
solamente el 3 %. Japón pasó de 72 % en 1870 a 8
% en 1980. Así también en países pobres como
Indonesia, Pakistán, la India, la agricultura suele dar
empleo a más del 50 % de sus fuerza de trabajo, en los
países en desarrollo de ingreso mediano alto como Brasil
y Corea a un 20 a 25 % y en los países industrializados,
a un 5 % aproximadamente.
La
contracción del sector agrícola al aumentar el ingreso,
tiene que ver con la oferta y la demanda: Por el lado de la oferta,
la productividad agrícola crece, o sea se produce mucho
más con menor participación laboral. Por el lado
de la demanda, se cumple lo que estipula la Ley de Engel 1895,
que afirma que a medida que crece el ingreso per cápita,
la proporción del presupuesto que se dedica a alimentos,
(siendo la alimentación una necesidad y no un lujo) se
torna relativamente decreciente.
2.-
Como lo hizo notar Colin Clark (Macroec. ob. citada), a medida
que decae la agricultura, se da un crecimiento, primero del sector
industrial y luego del sector servicios. Mientras el sector industrial
llega a una cima para después empezar a declinar, el sector
servicios crece de manera continua.
3.-
Otra característica del desarrollo es la “urbanización”
o concentración de la población en áreas
de gran densidad habitacional, debida entre otras cosas a la declinación
de la agricultura, la emigración del campo a las ciudades,
donde se concentran las industrias para aprovechar mejor las economías
de escala, compartir infraestructuras, en comunicaciones, transporte,
abastecimientos de energía y otros, para estar más
cerca de sus clientes, etc.
Un
resultado de posteriores estudios sobre el desarrollo, es la conclusión
a la que llegan algunos autores (Keinichi Ohmae entre ellos) en
sentido de que la abundancia o carencia de recursos naturales,
es irrelevante para el crecimiento económico. El ejemplo
clásico para ilustrar este punto lo constituyen países
como Japón, Corea, Singapur, Taiwan (y Hong Kong) que no
cuentan con grandes recursos naturales y sin embargo han crecido
más rápidamente que el resto del mundo.
3.6
LAS FUENTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO
El
Premio Nobel en Economía Robert Sollow del Massachusets
Institute of Technology MIT, desarrolló un sistema contable
para medir los factores que influyen en el crecimiento económico
(Robert Sollow, Technical Change and the Agregate Production Function,
Review of Economics and Statistics. Agosto 1957. en Macroec. ob.citada),
que, partiendo del análisis de la función de producción
afirma que la tasa de crecimiento del producto, es igual a la
suma de tres términos:
(1)
La tasa de Progreso Tecnológico,
(2) La tasa de incremento del insumo laboral, ponderada por la
participación del trabajo en el producto.
(3) Y la tasa de crecimiento del capital ponderada por la participación
del capital en el producto.
La
participación del trabajo y del capital son factibles de
medir en las cuentas nacionales y de esa manera se ha determinado
que en los EE.UU se necesita un incremento de 1.3 % en la fuerza
laboral para producir un 1 % de incremento en el producto. Al
mismo tiempo, será necesario un incremento de 4 % en el
stock de capital para aumentar un punto adicional del PIB.
El
progreso tecnológico en cambio, no se puede medir, por
lo que hay que asumirlo, suponerlo.
Eso
es lo que hizo Sollow, asumir la parte que corresponde al progreso
tecnológico en el desarrollo económico, descontando
las participaciones de capital y trabajo, por lo que se llamó
“Residuo de Sollow” a la parte que le correspondía
al progreso tecnológico en el desarrollo económico.
Luego
aplicaría este sistema en el análisis de la economía
norteamericana en el período de 1909 a 1949. Durante ese
período, el producto por hora hombre se había duplicado
en los EE.UU. pero solo un 12 % podía explicarse por la
expansión del capital por trabajador, mientras
el 88 % restante había que atribuirlo al residuo, o sea
al progreso tecnológico.
En
vista de que el progreso tecnológico se calcula como un
residuo, entran en él todos los demás factores,
como ser los resultados de la educación y capacitación,
conocimiento, diferentes técnicas en varios rubros productivos,
etc.
Finalmente,
fue Edward Denison (Macroec. ob. citada), quién señaló
que la educación juega un papel cuantitativo sumamente
importante como factor en el aumento del producto por trabajador,
señalando la importancia de la inversión en capital
humano para acelerar el crecimiento.
3.7
EL FACTOR HUMANO
El
español Ramón Tamames considera que el alto desarrollo
del Japón se debe a cuatro factores:
1.
Una tasa de inversión singular. El Japón ha estado
invirtiendo durante años un tercio de su PNB que es superior
a la media de los países de la OECD, que oscila entre el
18 a 25 %, de los EE.UU, entre 14 y 18 % y muy superior a la de
los PMD entre 8 a 17 %. Luego el rendimiento de su inversión
es óptimo por la gran dimensión de sus empresas
que hacen posible grandes economías de escala, aglomeración
de equipo capital, incorporación de la alta tasa de inversión
a los más elevados niveles tecnológicos, etc.
2.
La Asimilación Tecnológica. Con contratación
de técnicos extranjeros bien pagados, envío de estudiantes
al extranjero a aprender las más nuevas técnicas,
imitación y posterior superación en muchos casos
de los productos extranjeros.
3.
La imbricación Estado-industria, o sea la casi absoluta
simbiosis de grandes grupos industriales y el Estado. “Los
grandes Zaibatsu, están perfectamente representados en
el gobierno hasta el punto de que no se sabe quien manda a quien”.
4.
Una población diferente. Acá Tamames afirma que
Japón tiene en su población su principal activo,
no solo por la cantidad de unos 126 millones de habitantes, “Indonesia
o Brasil tienen poblaciones superiores y están lejos de
ser superpotencias. Lo importante en el caso de Japón es
que se trata de una población con gran vocación
por el trabajo ... y gran aptitud para la innovación ...
además de contar con un alto nivel educativo – muy
generalizado desde la revolución Meiji – parece estar
capacitado para abordar cualquier clase de actividad económica.”
Luego
enumerará otros aspectos que caracterizan la mano de obra
japonesa, como ser la incorporación de la mujer en la población
activa (más de los 2/3 de las mujeres trabajando en el
campo o la ciudad. Poca movilidad laboral; semana laboral de 48
horas con pocos días festivos y cortas vacaciones. Luego
“... lo mejor de esa” (formidable) “fuerza de
trabajo se encuentra disciplinadamente encuadrado en las grandes
empresas, cuyos directivos tienen posibilidades prácticamente
ilimitadas – en contra de lo que sucede en los países
occidentales altamente sindicalizados – para utilizar el
personal en cualquier lugar, en cualquier momento, según
mejor convenga a los intereses de la empresa y siempre con elevados
rendimientos.” (Tamames sin embargo no cuenta que Japón
entre otras cosas presenta cantidades extraordinarias de gente
“quemada” por el stress o sea gente que sufre de una
especie de depresión paralizante que los anula como fuerza
de trabajo y que a menudo no consigue recuperarse).
También
se comentaba anteriormente que la carencia o abundancia de recursos
naturales pudiera ser irrelevante para el desarrollo económico.
Es más, es probable que la abundancia de éstos,
resulte en un factor negativo en la historia de algunos pueblos.
El historiador venezolano Arturo Usslar Pietri, menciona a este
respecto la época de la “Venezuela Rentista”
o sea los años en que Venezuela empezó a recibir
grandes cantidades de dinero por su petróleo, a partir
de 1973 (primera crisis del petróleo) y la nacionalización
de éste, por el Gobierno de Carlos Andrés Pérez
en 1975. Según el autor, al empezar Venezuela a vivir del
dinero fácil de sus rentas petroleras, ese país
perdió parte de su fuerza y capacidad de trabajo, se inició
la corrupción, el venezolano se tornó flojo.
Probablemente
en ese Japón sin grandes recursos naturales se cumpla eso
de que “la necesidad hace al hombre” al punto que
la laboriosidad se introdujo en la carga genética de sus
gentes.
Al
llegar yo a Bolivia – septiembre 1997 - vi frente a la legendaria
iglesia de San Francisco, en la ciudad de La Paz, un espectáculo
que me llenó de esperanza: Una pareja indígena colocando
cemento en el borde de la calle de la manera más eficiente
y rápida que yo haya visto jamás. También
en el extranjero se puede comprobar la alta capacidad de trabajo
de nuestra gente. El Altiplano es un área hasta ahora,
carente de recursos naturales como el Japón y exige fuerza
y trabajo para sobrevivir. El escritor boliviano Franz Tamayo
en su libro: “Hacia la creación de una Pedagogía
Nacional” en otras palabras afirma más o menos lo
mismo. En otras regiones al Oriente tropical del país existe
también una gran iniciativa y un gran espíritu emprendedor
en la gente. Estas cualidades combinadas pueden dar grandes resultados
(mas bien están dando). El aprendizaje de las tecnologías
más avanzadas es cuestión de tiempo si la voluntad
primigenia existe.
3.8
PUNTO MEDIO, SINTESIS:
LA INTEGRACIÓN, LA GLOBALIZACION
Por
razones de espacio y porque los lectores a quienes está
destinado este trabajo, probablemente conocen el tema; la primera
parte del capítulo dedicado a la integración se
encuentra en el Anexo Dos, denominado Filosofías de la
Integración, en él se analiza este proceso desde
sus orígenes hasta los estadios más avanzados actuales.
Se ven por ejemplo (Tomando para ello a autores como: Samir Amin,
Ramón Tamames, Jaime Requeijo y otros.) La Estructuración
del Comercio Mundial, el Librecambio, el Bilateralismo, La Formación
del FMI y del BM, La Cooperación (el plan Marshall), El
GATT, Fases de la Integración; Erosiones de Autonomía
(Para lo que se menciona a autores como Alberto Zelada Castedo,
James E. Dougherty y Robert L. Pfatzgraff (hijo), Bela Balassa,
Tinbergen, Karl Deutsch, Ernst B. Haas y otros y; los Efectos
Estáticos y Dinámicos de la Integración.
Con
un poco de fantasía podría decirse que el desarrollo
del hombre y el de las sociedades atraviesan etapas comunes, como
las edades de ambos y cada edad con sus características
y niveles que en el caso del hombre deberían ser cumplidas
a plenitud, a riesgo de que si así no ocurre, aparezcan
traumas posteriores.En el caso del desarrollo de las sociedades,
según Samir Amin el desarrollo puede no darse siguiendo
un modelo pre establecido por la historia. (debido sobre todo
a que las circunstancias históricas, varían de época
a época y de región a región):
“...la
industrialización del Tercer Mundo no reproducirá
una evolución social a imagen del Occidente desarrollado....
la industria mecanizada a gran escala fue auxiliada por una revolución
agrícola permanente, la emigración a América
sirvió de escape a la presión derivada de la explosión
de la población europea y, por su parte la conquista colonial
proporcionó el aprovisionamiento de materias primas baratas.....
el Tercer Mundo en proceso de industrialización no ha contado
con ninguna de esas condiciones favorables que podrían
haber evitado las formas más brutales de expansión
capitalista”.
Ramón
Tamames (ver Anexo Dos) hace una interpretación parecida
de la historia. Estamos, obviamente, ante un desarrollo histórico,
económico y social que no copia los viejos padrones de
conducta ni tiene las mismas condiciones, pero en el que el factor
de desarrollo tecnológico, siendo también muy diferente,
juega un rol preponderante.
3.9
POLO IDEAL, PARTICIPATIVO.
LA TEORIA
Se
dan casos en los que el hombre a medida que se desarrolla personalmente,
se torna más ecuánime armónico sereno y por
sobre todo menos egoísta. En las sociedades en cambio esa
tendencia es general avanzando hacia niveles superiores de convivencia
social, o sea que las tendencias hacia un desarrollo holístico,
de mejoramiento no sólo económico sino social, cultural
y humano en el que se dan verdaderas condiciones de igualdad;
igualdad de derechos, de deberes de goces y esfuerzos; se presentan
en todas las sociedades, en todos los países del mundo,
espoleados por los conceptos de integración.
Una
evidencia de esta afirmación, es que, en la última
etapa de un proceso de Integración, los países integrantes
de la misma habrán formado algo parecido a un solo país,
con una sola moneda, coincidencia de políticas en general
- no solo monetarias - y lo que es más, eventualmente sin
problemas entre ellos, o por lo menos con mecanismos avanzados
de solución de conflictos, que funcionen efectivamente
(Anexo Dos).
El
problema es que este objetivo "ideal", no está
siendo logrado tal como se deseaba. Las desigualdades y la marginación
de los países pobres del mundo está en aumento.
Las anomalías se van acumulando de manera que la humanidad
encuentra obstáculos que la retrasan en su camino hacia
el ideal, pero ninguna conquista que relmente vale la pena se
consigue sin esfuerzo.
La
integración a diferencia del de la globalización,
es un proceso en el que los países participan voluntariamente.
Parece una extensión de una especie de instinto que hace
que las personas para mejor encarar los desafíos de la
vida, desde prácticamente el inicio de la historia, se
reúnen y aprenden a reunirse, como los caballos Mustang
en Canadá que en invierno, cuando el frío arrecia,
se mantienen juntos y se mueven poco para ahorrar energía.?Que
inteligencia la instintiva verdad?.
Desde
luego que con esto no se quiere decir que la participación
en los procesos de integración sea cuestión de instintos,
sino que la tendencia primigenia hacia la unión parece
más fuerte que la de aislacionismo o disgregación,
sobre todo porque vivimos en un mundo de dependencias e independencias
que desembocan en interdependencias (armonías) en el que
el Uno depende del Todo, pero también, en el que el Todo
depende del Uno.
3.10
POLO EXCLUYENTE Y EXCLUSIVO
Esto
parecería una ficción ya que, con la cantidad de
países que existen, uno más o uno menos aparentemente
no afectaría en mucho al conjunto, más aún
si tenemos en cuenta el criterio economicista según el
cuál nuestro país y muchos otros, casi como que
no tendrían derecho a existir, o como se manifestó
(En un Seminario: “Bolivia hacia el Siglo XXI” entre
el 8 y 10 de septiembre de 1999 en el Hotel Radison de la ciudad
de La Paz - Bolivia), serían desechables, redundantes,
en el sentido de que “su desaparición de la faz de
la tierra no causaría ningún sobresalto económico”
y todo ¡porque la participación de Bolivia en el
comercio mundial es del 0,02 %!!.
Keinichi
Ohmae, popularizó el término globalización
en 1990 (En su libro “El Mundo sin Fronteras, “The
Borderless World” 1990), y también piensa que las
compañías transnacionales, que pagan sus impuestos,
crean empleos y se portan bien, constituyen un factor de desarrollo
para los países en que se establecen. Desde luego que,
como dice Ugarteche, esto no puede tomarse como base para el desarrollo
integral de un país. Chesnais parafraseando al presidente
de una empresa transnacional dice: la globalización sirve
para que la empresa produzca lo que quiera, como quiera y en el
lugar donde hay menos regulaciones para el trabajo.
Ohmae
en cierta forma, pone las "condiciones de membresía"
para los países poder ser tomados en cuenta y participar
de la globalización, para no ser excluidos de la economía
y comercio mundiales. Algo así como el precio de derecho
de un club privado. Ese precio es el de que el país cuente
con un ingreso mínimo de 10.000 dólares per cápita
anual. El de Bolivia alcanza a unos 1.000 dólares. Nada
raro pues que nos consideren excluidos, redundantes, desechables.
Con
el criterio de Ohmae, unos 5 mil millones de personas, de nuestro
mundo, en el que supuestamente todos somos iguales no podrían
ser sujetos activos del proceso de la globalización. Pero
esos “asuntos éticos” no son problema del mercado,
como analizaremos más adelante.
Para
Oscar Ugarteche "la teoría de la globalización
de Ohmae no es una teoría, propiamente dicha, es una propuesta
ideológica a partir de la constatación de lo que
está pasando con las comunicaciones y las empresas multinacionales,
básicamente, en los países ricos". El mismo
autor nos presenta algunos cuadros que nos dan una idea del porque
del pesimismo economicista, de una realidad económica en
términos comparativos, una realidad cruda e incontestable,
insertamos acá cinco de ellos:
CUADRO
1
ESTRUCTURA DEL COMERCIO MUNDIAL: 1960-1992
(porcentajes)
| |
1960 |
1980 |
1992 |
| Estados
Unidos |
15.8 |
11.0 |
12.0 |
| CEE
- posterior UE |
32.2 |
32.5 |
35.7 |
| Japón |
3.1 |
6.5 |
9.1 |
| Otros
países desarrollados * |
14.8 |
12.8 |
5.7 |
| Todos
los países desarrollados |
65.9 |
62.3 |
71.5 |
| América
Latina y el Caribe |
7.7 |
5.5 |
3.7 |
| Asia
incluida la China |
9.5 |
17.8 |
18.2 |
| África |
4.2 |
4.7 |
1.8 |
| Otros
países en desarrollo |
0.5 |
0.7 |
|
| Todos
los países en vías de desarrollo |
21.9 |
28.7 |
23.9 |
Fuente:
ECLA de Ugarteche, p 54. Cuadro 9
* Otros países desarrollados se refiere a los ex socialistas,
Israel y Sudáfrica y otros países en vías
de desarrollo se refiere a países islas.
Piensa
Ugarteche que existieron dos crisis sistémicas en el siglo
XX, una en 1930 y la otra en 1973. "En la primera se pasó
de la economía de libre mercado a la teoría de la
economía de bienestar. En la segunda de la teoría
de la economía de bienestar a la teoría monetaria
y de regreso al libre mercado. En la primera del paradigma de
la electricidad al paradigma productivo basado en el petróleo,
en la segunda, del paradigma del petróleo al paradigma
de la información. En la primera se creó el FMI
y el BM, en la segunda, se rediseñaron el FMI y el BM para
que funcionaran NO como estabilizadores entre las economías
más desarrolladas sino como los que definen las "políticas
universales" para las economías en desarrollo."
Las
críticas tanto de Samir Amin como de Oscar Ugarteche y
otros autores a las instutuciones de Bretton Woods, son generalmente
lapidarias (ver Anexo Dos), pero después de la crítica
(sobre todo al FMI) y discusión, inclusive entre ellas
mismas, luego de la pobre actuación del FMI en las tres
últimas crisis, están tratando de mejorar su imagen
al adoptar posiciones más "desarrollistas" priorizando
aspectos de mejoramiento social como la lucha contra la pobreza,
que es un principio de “humanización”.
CUADRO
II
PIB PER CAPITA EN DOLARES CONSTANTES
| |
1985 |
1994 |
| Burundi |
230 |
160 |
| Costa
de Marfil |
660 |
610 |
| Nigeria |
800 |
280 |
| Ruanda |
280 |
80 |
| Uganda |
230 |
190 |
| Tanzania |
290 |
140 |
| Honduras |
720 |
600 |
| Nicaragua |
770 |
340 |
| Haití |
310 |
230 |
| Bolivia |
470 |
770 |
| Noruega |
14370 |
26390 |
| Japón |
11300 |
34630 |
| Canadá |
13680 |
19510 |
| Estados
Unidos |
16690 |
25880 |
| Alemania |
10940 |
25880 |
Fuente:
Banco Mundial, World Development Report 1987 y 1966
CUADRO III
CONSUMO MUNDIAL DE METALES
| |
Años
60 |
Años
70 |
Años
80 |
| Aluminio
refinado |
9.0 |
4.4 |
1.5 |
| Cobre
refinado |
4.3 |
2.6 |
1.4 |
| Estaño
refinado |
1.0 |
1.0 |
1.0 |
| Minerales
para acero |
4.0 |
2.0 |
0.5 |
| Níquel |
6.0 |
2.0 |
2.0 |
| Plomo
refinado |
4.0 |
3.0 |
1.0 |
Fuente:
ECLA en Ugarteche, 1997, Cuadro 8 pag. 52
Un
ingrediente novedoso, afirma Ugarteche, es la volatilidad financiera.
Al abrirse perfectamente los mercados financieros, se da un auge
de las bolsas de valores y la banca y una inestabilidad de las
mismas. El sistema está basado en una oferta limitada de
acciones en las bolsas de la región y una demanda universal.
El auge resultante no refleja el crecimiento económico
nacional ni el desempeño de las empresas. Se presentan
elementos especulativos, es posible la velocidad de retiro de
los capitales "golondrinas". Elementos estos que han
causado en parte, y en todo caso han estado presentes en alto
grado en las últimas crisis.
Parafraseando
a Chesnais, nos dice Ugarteche que a partir de Reagan y Tatcher
se ha creado un nuevo “sentido común” que enfatiza
que el Estado es disfuncional y traba el desarrollo de los mercados.
Sin embargo el Estado no es exterior al mercado. “Es el
que”, por ejemplo, “finalmente equilibra los desequilibrios
introducidos por el mercado como vimos en México, Tailandia
y Malasia”.
CUADRO
IV
CONSUMO CALÓRICO PER CÁPITA POR REGION EN EL MUNDO
Regiones |
Promedio Calorias
diarias - 1970. |
Promedio Calorias
diarias - 1995 |
Crecimiento Promedio
Paises Ganadores |
Reducción Promedio
Paises Perdedores |
Africa Sub Sahariana |
2085 |
2135 |
18.9% |
- 9.5% |
Asia Oriental |
2463 |
2646 |
21,6% |
- 12,7% |
Asia Sudoriental |
2132 |
2461 |
22.0% |
- 2,8% |
América Latina |
2340 |
2571 |
17,3% |
- 6.1% |
Países industrializados |
3016 |
3157 |
4.7% |
|
| Mundo |
2337 |
2702 |
16,9% |
- 7,8% |
Fuente IDH, Cuadro 14 pag. 160
CUADRO V
PARTICIPACION DE LA POBLACIÓN EN EL INGRESO NACIONAL
Población |
Asia Sudoriental |
Asia Oriental |
Africa |
América Latina |
1er quintil |
8,1 |
6,6 |
6,0 |
3,3 |
2do quintil |
12,2 |
11,4 |
8,2 |
7,2 |
3er quintil |
16,1 |
16,6 |
11,5 |
11,9 |
4to quintil |
21,8 |
24,9 |
18,5 |
18,9 |
5to quintil |
42,0 |
40,4 |
55,9 |
57,9 |
Fuente: Weaver & Sprout en Birdsall 1998 pag.
91
"Hay
poca conciencia" - nos dice Ugarteche - "de que una
isla está emergiendo, que es mayor que un continente y
que ha cambiado las reglas del juego. La ILE formada por la Tríada
(Estados Unidos, Europa y Japón) a la que se unen economías
agresivas como Taiwán, Hong Kong y Singapur ha cambiado
la teoría macroeconómica y el funcionamiento de
la macroeconomía. Si un economista keynesiano espera ver
crecimiento del empleo como resultado del crecimiento económico,
ahora puede no verlo porque el empleo puede ser creado en otra
parte." Ohmae propone el liderazgo de ILE, los otros países
no tendrían más remedio que adherirse.
Ugarteche
también encuentra dos polos dentro de la globalización:
"en los extremos de la globalización o no, representados
por Samir Amin a un extremo y Keinichi Ohmae, al otro. Uno plantea
la falta de alternativa que deja la transnacionalización
para los países de la periferia mientras que el otro dice
que la globalización no es para los países de la
periferia sino para algunos selectos que ingresarán en
una isla. La novedad no es siquiera que la transnacionalización
o globalización deje pocas alternativas a los países
de la periferia... sino que ni siquiera la toma en cuenta.
En
cuanto a lo que podríamos llamar asuntos de ética
opina Ugarteche que: "desde punto de la teoría de
los mercados, la eficiencia es el problema central y la equidad
es dejada de lado... en suma, no importa, teóricamente,
que pasa con la equidad dentro del esquema de la globalización
definida por Ohmae ni con la equidad entre países ni con
una equidad dentro de países. Ohmae regresa a Smith a decir
que las naciones no existen y que los intereses universales están
por encima de las naciones. No hay fronteras y la paz está
establecida por los intereses económicos."
Con
referencia al hecho de que la abundancia de recursos naturales
es casi irrelevante para el desarrollo, Ohmae mismo, dice: "tenemos
que aceptar el hecho que para las economías en desarrollo
y desarrolladas también... los recursos naturales no son
más la clave de la riqueza". Y más adelante:
"las fronteras nacionales tienen poco que hacer con los flujos
reales de la actividad industrial. Tenemos que aceptar que la
información y el conocimiento -una población alfabeta
y bien educada y no el equipo bélico - son las verdaderas
fuentes de poder" .... Pero después, siguiendo obviamente
su línea de pensamiento, añadirá: "la
función del gobierno es educar a la gente, y proveer la
infraestructura de primera clase para las empresas que las van
a emplear.... las empresas verdaderamente globales sirven los
intereses de los consumidores no de los gobiernos. No explotan
situaciones locales para luego repatriar las utilidades, dejando
la zona más empobrecida por haber estado allí. Invierten,
entrenan, pagan impuestos, construyen infraestructura y proveen
bien a los consumidores de todos los países donde hacen
negocios”.
Incluiremos
ahora partes del trabajo de Ugarteche que consideramos sirven
como punto de reflexión y que de alguna manera son característicos
en nuestro tiempo:
"ya
no estamos en una sociedad con conflictos definidos entre capital
y trabajo sino dominada por cambios continuos. La sociedad ha
sido reemplazada por el mercado. Hay que intentar la economía
de mercado a todo costo. Esto deja tres tipos de personas flotando
en el mar social. Los pilotos que guían - no mandan - los
pasajeros que son los consumidores; y los restos del naufragio,
que están en el mar como bocas inútiles o sobrantes
(Touraine, 1993)".
“La
verdad se ha ido transformando de ciencia (Kant,
Marx, Hegel) a mercado (Friedman, von
Hayek y Walras, antes) en el cambio de era. La nueva verdad es
el mercado. El nuevo concepto de la ciencia es su inasibilidad......
Será el mercado el que diga que es bueno y que es malo,
quien es útil y quien no lo es, quien merece comer que,
quien no lo merece. El que no trabaja no come porque los subsidios
distorsionan al mercado, un subsidio para permitirle a alguien
comer interfiere con el mercado laboral, que emplea cada vez menos
personas y las explota más, y con el mercado de bienes".
"La
sociedad moderna está compuesta de incluidos y excluidos.
Los que tienen suerte son incluidos al mercado y los que no, ni
siquiera son parte del mismo. Parafraseando a Wilde, no tienen
derecho a ser explotados".... "en el nombre de la ciencia,
la persona ha sido olvidada de la función económica
en un contrasentido. Existen clientes, oferta y demanda".
Por
su parte Susan George califica duramente al neoliberalismo cuando
dice:
"Dado
que la competencia es siempre una virtud, sus resultados no pueden
ser malos. Para el neoliberal, el mercado es tan sabio y tan bueno,
que al igual que Dios, su mano invisible puede hacer el bien de
un mal aparente. Así la Tatcher dijo en uno de sus discursos:
"es nuestra función glorificarnos en la desigualdad
y velar que a los talentos y las habilidades les sea dada una
salida y expresión para el beneficio de todos nosotros".
En otras palabras, no se inquieten por los que quedan atrás
en la competencia. La gente es desigual por naturaleza, pero esto
es bueno, porque las contribuciones de los bien nacidos, mejor
educados, los más duros, eventualmente beneficiarán
a todos. Nada en particular se debe a los débiles, a los
pobremente educados; lo que ocurra con ellos es su propia culpa
nunca la falta de la sociedad. Si al sistema competitivo se le
da "salida", como dice Margaret, con ello la sociedad
será mejor. Desafortunadamente, la historia de los últimos
veinte años, nos enseña exactamente lo opuesto".
Completando
el análisis, vamos a incluir algunos puntos de vista del
economista egipcio Samir Amin quien hace una crítica aguda
al "capitalismo y sus instituciones", desde una posición
radical "anti imperialista". Consideramos que las actitudes
críticas de Amin, Ugarteche y posteriormente Susan George,
son útiles en cuanto permiten ver claramente las falencias
del polo individualista en el contexto de la integración
y globalización, o sea nuestro punto medio o síntesis.
Algunas opiniones se discuten en lo |